市政府：

4月3日至4月9日，我办按照市领导的有关指示精神，坚持以民间接待为主、侨办代表政府参与的原则，安全、圆满地完成了接待哈萨克斯坦国总统办公厅会计金融部主任卡德尔巴伊（正部级）、国家金融中心阿拉木图区域调控中心副主席达尔汉（副部级）、海关总署法律委员会主任达乌连（局级）等一行3人对我市进行非正式访问的任务。在陕期间，哈国来宾参观考察了西安高新技术产业开发区和一批优势产业的代表性企业，取得了丰硕的考察洽谈成果。4月5日，岳华峰副市长以私人名义会见并宴请了哈国来宾，会见气氛和谐融洽，增进了双方互信，达成了多项合作共识。4月7日，市人大秘书长来西京、民宗侨外委员会主任李炎也以非正式方式会见并宴请了来宾，通过洽谈交流，促进了双方了解，加深了友谊，为今后加强相互联系和来往建立了基础。

一、来访背景及接待方式

西洽会前，我办委托中亚侨领张璠（陕西得仁实业投资有限公司董事长）邀请参会客商，由于其与哈萨克斯坦高层政要关系密切，3月25日哈方决定派出上述三位要员前来参加西洽会。其中，卡德尔巴伊和达尔汉先生均是纳扎尔巴耶夫总统亲自任命的八位高官之一，在哈萨克斯坦国地位显赫，掌握该国重要经济资源，特别是卡德尔巴伊先生，自1996年至今，先任总统办公厅主任，后任总统会计金融部主任，与总统私交甚密，是影响中哈经济合作的重要人物。

因时间紧迫，无法履行正式接待的报批手续，但为抓住这次与哈方高层政要接触、拓展双方合作的良机，经请示市领导批示，确定了按民间接待为主，市侨办代表市政府协助接待的原则，以灵活变通方式处理。

二、主要活动和取得的成果

（一）在陕期间，贵宾考察了高新区、阎良航空产业基地、西飞集团公司、陕西九洲企业集团生物医药科技园、融侨集团西安公司和陕西重型汽车制造厂等企业，并参观了大唐芙蓉园、兵马俑、华山、大雁塔和陕西历史博物馆，对我市的综合经济实力、高新技术创新能力和城市建设留下了深刻而美好的印象，特别是西飞集团公司研制的新舟60支线客机引起他们的极大兴趣，客人们向西飞集团公司销售部门认真询问了性能和价格，并在模拟器上亲自体验了飞机驾驶，表示回去后立即将考察情况报告总统和主管部门，尽快派专家来西安进一步考察和洽谈。同时，客人还对建立友好城市、开辟西安—阿拉木图直航、互设商务处、成立中哈经贸交流中心、建立中哈工业园区、陕重汽产品进入哈国市场、合作开展药物研发等系列提议积极响应，双方合作前景十分广阔。

（二）通过双方的洽谈交流，宣传了近几年来西安经济社会发展取得的巨大成就，增进友谊和相互了解。在参观访问期间，西安社会经济的快速发展、干净整洁的城市风貌、热情好客的陕西人民都给客人们留下了十分深刻的美好印象。他们对西安完备的市场要素、潜力巨大的消费市场、雄厚的人才资源、较低的劳动成本等发展社会经济的优越条件赞不绝口，祝愿西安的未来发展更加美好。

同时，我们也进一步了解到哈萨克斯坦近几年经济社会的发展情况。近年来，哈国政治与社会较为稳定，经济上突飞猛进，增速相当可观，2006年人均GDP达到4500美元，2007年预计为6000美元。该国计划到2020年将人均GDP增加到12万美元；2011年成为世界5大石油输出国；2030年成为世界前50强的国家。目前，哈国富商已具有很强的对外投资实力。

我们也看到，哈萨克斯坦虽与新疆接壤，双方边贸十分活跃，但缺乏科技、工业、人才、劳动力的有力支撑，在这一方面西安有着明显的优势。我们应抓住这一巨大的商机，引导我市企业积极进入中亚市场，建立品牌形象，扩大市场份额，为拉动西安经济又好又快发展提供新的动力。

三、下一步要跟踪落实的几项重要工作。

（一）跟踪落实西飞集团公司新舟60支线客机销售项目。建议于5月份联系有关方面赴哈开展进一步协商洽谈。哈国初步意向订购18架，每架约1400万美元，共计2.52亿美元。

（二）积极推动陕重汽在哈国设立产品销售及服务中心项目的落实，把陕西汽车销售到中亚市场。

（三）跟踪哈国医药采购和科技研发的实际需求，推动我市医药研发企业与哈国开展资金、技术合作，并带动产品出口。

（四）继续重视并积极发挥华侨华人领军人物在对外开放中的独特作用。海内外华侨华人爱国爱乡，对祖籍地有着深厚感情，对家乡经济社会的发展高度关注。这次哈国三位客人来访，就是哈国西安籍侨领张璠先生利用其影响邀请来的，其后又在接待活动中与我办配合默契，出钱出力，充分展现了爱国侨领的思想境界，发挥了民间大使的积极作用，张璠先生是中亚侨务工作可以依托的重要人物。我们坚信通过这一民间渠道，一定会不断加深两国间友好关系，并促成中哈之间、西安与哈国各城市之间、官方和民间的多种交流与合作。

（五）建议政府研究并组成代表团赴哈国考察，推动落实已达成的各项共识。

附件：

1、哈萨克斯坦贵宾背景资料

2、哈萨克斯坦贵宾来陕日程

3、《环球时报》2006年12月6日第7版文章《经济发展淡化社会问题，资源丰富引来各国关注——哈萨克斯坦成中亚首富》



二○○七年四月十日